5月8日，國務(wù)院新聞辦召開2021年“清朗”系列專項行動新聞發(fā)布會，介紹2021年“清朗”系列專項行動有關(guān)情況。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華表示，專項行動主要包括整治網(wǎng)上歷史虛無主義、整治春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、治理算法濫用行為、打擊網(wǎng)絡(luò)水軍流量造假黑公關(guān)、整治未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、整治PUSH彈窗秩序、規(guī)范網(wǎng)站賬號運營以及整治網(wǎng)上文娛及熱點排行亂象8個方面。

國家網(wǎng)信辦部署開展2021年“清朗”系列專項行動，將重拳整治網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)問題，力求有效遏制網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，針對突出問題打好攻堅戰(zhàn)，在全網(wǎng)開展“大掃除”，為管網(wǎng)治網(wǎng)長效機制建設(shè)積累經(jīng)驗，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間打下堅實基礎(chǔ)，通過專項行動集中時間集中力量解決群眾反映強烈的問題，提高人民群眾幸福感獲得感。

盛榮華在新聞發(fā)布會上說，近些年來，國家網(wǎng)信辦和全國網(wǎng)信系統(tǒng)以“清朗”網(wǎng)絡(luò)空間為目標(biāo)，扎實推進網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)整體向好。但網(wǎng)上仍有頑瘴痼疾亟待解決，必須以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕從嚴(yán)整治網(wǎng)絡(luò)亂象。

新聞發(fā)布會上網(wǎng)信辦發(fā)言人就大家關(guān)心的社會熱點問題給出回應(yīng)：

嚴(yán)厲打擊炒作劣跡藝人行為

近年來發(fā)生在未成年人“飯圈”的網(wǎng)絡(luò)欺凌和網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象呈現(xiàn)冒頭趨勢，此前國家網(wǎng)信辦多次要求禁止誘導(dǎo)未成年人打榜應(yīng)援、刷量控評，整治煽動粉絲互撕行為，但是此類事件仍然時有發(fā)生。

“清朗·整治網(wǎng)上文娛及熱點排行亂象”專項行動針對網(wǎng)上文化娛樂亂象問題，重點整治互聯(lián)網(wǎng)盲目模仿、低俗惡搞、內(nèi)容涉黃、浮夸出格等各類低俗化娛樂化炒作亂象，嚴(yán)厲打擊各種以吸引眼球、追求流量為目的的違法違規(guī)和違背社會公序良俗原則的網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)站平臺炒作違法失德人員、劣跡藝人行為。規(guī)范明星及其背后機構(gòu)、官方粉絲團的網(wǎng)上行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)粉絲群體非理性發(fā)聲、應(yīng)援等的行為。整治網(wǎng)站平臺熱點排行亂象問題，規(guī)范平臺管理規(guī)則，建立完善長效工作機制。

規(guī)范PUSH彈窗推送新聞信息秩序

近年來，PUSH彈窗推送網(wǎng)絡(luò)新聞信息已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)傳播的一個十分重要通道，也是各類具有媒體屬性和輿論動員功能的移動應(yīng)用程序的主要流量入口。然而，一些移動應(yīng)用程序的運營者片面追求商業(yè)利益、追逐流量，在PUSH彈窗推送新聞信息上存在著無序、失序等亂象。

國家網(wǎng)信辦新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)傳播局局長謝登科介紹，“清朗·整治PUSH弾窗新聞信息突出問題”專項行動要切實規(guī)范PUSH彈窗推送新聞信息秩序的問題。

一方面要嚴(yán)禁PUSH彈窗推送一些自媒體違規(guī)采編發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)新聞信息，網(wǎng)信辦將會同財經(jīng)主管部門，首先對社會反映強烈、造謠傳謠、敲詐勒索的財經(jīng)類“自媒體”賬號進行專項整治，切實規(guī)范網(wǎng)上財經(jīng)信息傳播秩序。同時還要強化導(dǎo)向管理，嚴(yán)禁推送各類低俗庸俗媚俗等劣質(zhì)信息。

此外，針對推送濫用個性化推薦方法和手段，專項行動要求優(yōu)化彈窗運營規(guī)則，科學(xué)確定彈窗推送頻次，避免過度推送給網(wǎng)民造成信息過載，嚴(yán)禁過度推送擾民，干擾正常傳播秩序。謝登科指出，這次專項整治先給予移動應(yīng)用程序運營者一定的整改期、自查期，自查整改結(jié)束后，網(wǎng)信部門將進行驗收，對落實整改要求不力的移動應(yīng)用程序，將依法依規(guī)采取包括暫停提供相關(guān)服務(wù)和罰款等在內(nèi)的處置處罰。

整治網(wǎng)絡(luò)“炒作炫富”不良風(fēng)氣

近段時間以來，網(wǎng)上存在著炒作炫富、奢靡消費、大吃大喝等不良風(fēng)氣，影響惡劣。國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍表示，判斷此類信息是否為“炒作炫富”，標(biāo)準(zhǔn)就是看信息內(nèi)容是否符合公序良俗，是否符合社會主義核心價值觀的要求，是有利于激發(fā)人們積極健康向上的生活，激發(fā)人民為美好生活而努力拼搏奮斗，還是迎合低俗需求，引發(fā)人們嫌貧愛富、貪圖安逸、貪圖享樂甚至想不勞而獲。

他介紹，針對炫富信息，國家網(wǎng)信辦已經(jīng)開展了清理、治理和打擊，清理這些短視頻的違規(guī)信息6萬多條，關(guān)閉違規(guī)直播間1174個，關(guān)閉違規(guī)賬號3609個。下一步，國家網(wǎng)信辦將嚴(yán)管排行榜、熱點榜、雙首頁、精華區(qū)流量入口，同時督促網(wǎng)站平臺履行主體責(zé)任，建立標(biāo)準(zhǔn)，加強審核，將經(jīng)常展示此類內(nèi)容的賬號納入黑名單。

“打榜倒牛奶”事件 堅決處置縱容亂象網(wǎng)站平臺

最近綜藝節(jié)目《青春有你3》“打榜倒牛奶”事件引發(fā)規(guī)范“飯圈”群體行為的討論，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍昨天在國新辦新聞發(fā)布會上表示，要指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)站規(guī)范粉絲群體網(wǎng)絡(luò)行為，對縱容亂象的網(wǎng)站平臺要堅決處置。

張擁軍在回答記者提問時表示，“打榜倒牛奶”一事既涉及到粉絲無底線追星問題，也涉及到平臺縱容的問題，還涉及到商家的不良行為問題。他指出，“飯圈”亂象是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上比較突出的問題，主要表現(xiàn)是一些組織群體為了自身利益誘導(dǎo)青少年無底線追星，在網(wǎng)上謾罵、互撕，包括人肉搜索、造謠攻擊、不當(dāng)消費。

他表示，今年“清朗”系列專項行動把這項行動列入治理重點。清理當(dāng)前網(wǎng)站平臺上存在的不良行為和現(xiàn)象。堅決處置職業(yè)黑粉、惡意營銷的群組賬號，堅決處置縱容亂象的網(wǎng)站平臺，對屢教不改的網(wǎng)站平臺從嚴(yán)從重處罰。

此外，還要壓實平臺主體責(zé)任，督導(dǎo)網(wǎng)站平臺特別是“飯圈”較為集中的網(wǎng)站平臺，組建專門團隊加強日常研判，處置不良信息。建立粉絲社群管理機制，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)功能調(diào)整，同時對重點人、重點賬號進行分類施策。對封閉管理類社區(qū)論壇，加強版塊版主管理，對賬號實施分類管理。

張擁軍同時表示，結(jié)合開展的專項行動，網(wǎng)信部門會進一步加強對“飯圈”群體行為模式和治理方式的深入研究，指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)站平臺制定社區(qū)規(guī)則，規(guī)范粉絲群體網(wǎng)絡(luò)行為，盡量從本源上解決問題，引導(dǎo)青少年理性追星。

國家網(wǎng)信辦部署開展的2021年“清朗”系列專項行動主要包括8個方面內(nèi)容：

一是“清朗·整治網(wǎng)上歷史虛無主義”專項行動，全面清理歪曲黨史國史軍史、鼓吹歷史虛無主義等有害信息，為慶祝建黨100周年營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

二是“清朗·春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”專項行動，重點整治首頁首屏不良信息、生活服務(wù)類平臺廣告推送、網(wǎng)紅主播行為、惡意營銷、不良網(wǎng)絡(luò)社交行為和網(wǎng)絡(luò)暴力等網(wǎng)絡(luò)生態(tài)問題，營造歡樂喜慶、健康祥和的春節(jié)網(wǎng)上氛圍。

三是“清朗·算法濫用治理”專項行動，規(guī)范應(yīng)用推薦算法進行新聞信息分眾化傳播的行為和秩序，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化信息過濾、排名、推薦機制，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處利用算法從事違法違規(guī)行為，開展算法安全技術(shù)檢查和技術(shù)評估。

四是“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)”專項行動，全面清理網(wǎng)絡(luò)水軍賬號，依法依規(guī)處置推廣網(wǎng)絡(luò)水軍信息的網(wǎng)站。重點整治網(wǎng)站平臺、用戶賬號等通過人工或者技術(shù)手段實施流量造假、流量劫持以及虛假注冊賬號、非法交易賬號、操縱用戶賬號等行為。重點打擊從事敲詐勒索、抹黑攻擊競爭對手、有償刪帖、惡意炒作營銷等損害企業(yè)或他人權(quán)益的黑公關(guān)賬號或網(wǎng)站，全面清理涉網(wǎng)絡(luò)“黑公關(guān)”違法和不良信息。

五是“清朗·未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動，著力為未成年人營造健康安全干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集中整治影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí)的不良信息。重點打擊“軟色情”圖文、視頻，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為，深入清理QQ群組、互動社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)文小說、視頻直播等環(huán)節(jié)存在的不良亞文化信息，深入整治網(wǎng)課平臺推送低俗、娛樂等與學(xué)習(xí)無關(guān)的信息問題。

六是“清朗·整治PUSH彈窗新聞信息突出問題”專項行動，集中整治移動客戶端PUSH推薦違規(guī)“自媒體”信息、標(biāo)題黨文章、導(dǎo)向錯誤信息等突出問題，規(guī)范移動客戶端PUSH推薦行為，嚴(yán)把內(nèi)容導(dǎo)向關(guān)，維護良好網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。

七是“清朗·規(guī)范網(wǎng)站賬號運營”專項行動，整治違規(guī)注冊認(rèn)證行為，對認(rèn)證不規(guī)范的賬號限期整改，對整改不到位的予以關(guān)閉。整治假冒黨政機關(guān)、媒體、機構(gòu)和名人賬號名稱等違反管理要求的問題亂象，集中關(guān)閉一批違法違規(guī)賬號。整治蹭時政熱點、標(biāo)題黨、色情“擦邊球”、規(guī)模化“洗稿”等惡意營銷亂象。

八是“清朗·整治網(wǎng)上文娛及熱點排行亂象”專項行動，針對網(wǎng)上文化娛樂亂象問題，重點整治互聯(lián)網(wǎng)盲目模仿、低俗惡搞、內(nèi)容涉黃、浮夸出格等各類低俗化娛樂化炒作亂象，嚴(yán)厲打擊各種以吸引眼球、追求流量為目的的違法違規(guī)和違背社會公序良俗原則的網(wǎng)絡(luò)行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)站平臺炒作違法失德人員、劣跡藝人行為。規(guī)范明星及其背后機構(gòu)、官方粉絲團的網(wǎng)上行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)粉絲群體非理性發(fā)聲、應(yīng)援等行為。整治網(wǎng)站平臺熱點排行亂象問題，規(guī)范平臺管理規(guī)則，建立完善長效工作機制。