2019年全市數(shù)據(jù)資源管理和政務(wù)服務(wù)管理工作,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，組織實(shí)施新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)工程，持續(xù)深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，著力打造“慧辦事”“慧審批”“慧監(jiān)管”智慧政務(wù)新模式，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

1．優(yōu)化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“慧辦事”。按標(biāo)準(zhǔn)開展政務(wù)服務(wù)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，改造市級(jí)分廳事項(xiàng)分類維護(hù)和分類導(dǎo)航功能，接入智能搜索和智能服務(wù)助手。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所或其它便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置綜合自助終端，提供身份核驗(yàn)、輔助填表、自動(dòng)收件等自助服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)一批高頻事項(xiàng)線下自助辦理。在政務(wù)服務(wù)門戶提供場(chǎng)景式引導(dǎo)服務(wù)，讓辦事人通過簡(jiǎn)單選擇便可直接獲得所需服務(wù)。完善網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零填報(bào)、零上傳”。接入智能推薦系統(tǒng)，為辦事人提供主動(dòng)服務(wù)。

2．改造系統(tǒng)流程，實(shí)現(xiàn)“慧審批”。改造政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能受理功能，采用問答方式進(jìn)行綜合收件，根據(jù)辦事需求，自動(dòng)引導(dǎo)出辦事材料，輔助工作人員完成收件和受理工作。改造相關(guān)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)研判，出具審批意見，實(shí)現(xiàn) 10 個(gè)以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批秒辦”。以“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，將工程建設(shè)項(xiàng)目的四個(gè)階段分別作為“一件事”，對(duì)階段內(nèi)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)集成，整合申報(bào)材料，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的辦事流程驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)辦。

3．加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，實(shí)現(xiàn)“慧監(jiān)管”。確保不同渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單同源一致，適應(yīng)省事項(xiàng)清單智能檢測(cè)。完成全市監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單和檢查實(shí)施清單編制，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通，并建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制。接入全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，開展政務(wù)服務(wù)好差評(píng)工作，由企業(yè)和群眾評(píng)判服務(wù)績(jī)效。

4．強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。完成高頻證照的制證、治理，推進(jìn)電子證照和電子印章應(yīng)用。建設(shè)市級(jí)電子材料庫(kù)，開展電子材料、電子云簽應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯集共享，完善人口、法人庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)辦事人網(wǎng)上提交全部材料，由業(yè)務(wù)部門完成辦理，并通過物流遞送紙質(zhì)結(jié)果或網(wǎng)絡(luò)送達(dá)辦理結(jié)果，做到“零原件、不見面”。年底前，個(gè)人事項(xiàng)80%以上實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

5．推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作。在市級(jí)分廳新增“長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’”專欄，作為企業(yè)和群眾異地辦事統(tǒng)一主入口，配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好事項(xiàng)對(duì)應(yīng)關(guān)系、辦事指南梳理等，完成專欄模塊的事項(xiàng)加載、更新。開發(fā)面向流動(dòng)人口的特色服務(wù)事項(xiàng)，提供皖事通無(wú)感“換乘”漫游服務(wù)。在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“一網(wǎng)通辦”線下專窗，提供異地辦事咨詢、異地收發(fā)件等服務(wù)。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)的30項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)和21 項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)在長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。

6．加強(qiáng)“皖事通”APP平臺(tái)推廣應(yīng)用。按照開放平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)管理規(guī)范和技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)接放寬“皖事通”市級(jí)分廳版面設(shè)置權(quán)限，謀劃、開發(fā)、審核和上線體現(xiàn)黃山特色的服務(wù)，打造一批普惠、高頻、剛需的便民服務(wù)事項(xiàng)。積極做好“皖事通”APP本地分站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，加強(qiáng)日常巡檢和監(jiān)控，確保服務(wù)能用、好用、易用，提升用戶體驗(yàn)。明確專門人員，建立健全工作機(jī)制，充分依托各類渠道，宣傳推廣“皖事通”，不斷擴(kuò)大皖事通的品牌效應(yīng)。

7．實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。實(shí)施市政務(wù)服務(wù)中心擴(kuò)容改造工程，按照“功能完善、流程順暢、辦事便利、管理提效”原則，加快建設(shè)新型現(xiàn)代化“政務(wù)超市”。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)管理工作的指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的若干意見》（黃辦〔2018〕42號(hào)），結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，深化“兩集中、兩到位”，除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括垂直管理部門事項(xiàng)）全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。

8．優(yōu)化“一窗”分類模式。在現(xiàn)有“一窗”分類受理窗口運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，完善辦事流程，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)限。繼續(xù)完善交通、公安、公積金窗口內(nèi)部辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，逐步實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。設(shè)置企業(yè)注冊(cè)政府代辦窗口，不斷完善容缺受理、預(yù)約辦理、一鍵取號(hào)等便民措施，推行智能導(dǎo)辦、跨層聯(lián)辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)評(píng)價(jià)、多種支付、自助辦理等功能。

9．推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制訂《黃山市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)方案》，從設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行管理、服務(wù)指南、服務(wù)流程、網(wǎng)上服務(wù)、投訴處置、信息公開、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面推行標(biāo)準(zhǔn)化，努力建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行高效、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)一體的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)全覆蓋政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，最大限度方便群眾辦事，最大限度優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，形成可復(fù)制、可推廣的政務(wù)服務(wù)“黃山標(biāo)準(zhǔn)”。

10．全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。優(yōu)化審批流程，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間。符合法定受理?xiàng)l件、申報(bào)材料齊全的原則上一次辦結(jié)；需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽證論證的，實(shí)行立即響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結(jié)。完善基層綜合便民服務(wù)平臺(tái)功能，將審批服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

11．規(guī)范市級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目審批管理。建立新型智慧城市建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，以加強(qiáng)集約建設(shè)和信息資源整合共享為原則，堅(jiān)持源頭把控、過程監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)審，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)政府性投資信息化建設(shè)項(xiàng)目審批管理，打通“數(shù)據(jù)壁壘”，提升跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)能力，防止和克服多頭建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、邊對(duì)接邊建設(shè)、邊整合共享邊新建“孤島”等現(xiàn)象。

12．實(shí)施“數(shù)字政府”建設(shè)推進(jìn)工程和“智慧城市”建設(shè)。進(jìn)一步提升城市數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力、黃山市政府網(wǎng)站集約化，推動(dòng)大數(shù)據(jù)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目和一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。會(huì)同華為公司完善黃山市新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)“城市大腦”和智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧交通、智慧園區(qū)建設(shè)。籌建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建行業(yè)交流平臺(tái)，引導(dǎo)本地信息化相關(guān)企業(yè)參與黃山市“數(shù)字政府”和“智慧城市”建設(shè)。適時(shí)組建大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

13．抓好電子政務(wù)領(lǐng)域信息安全管理。按照等級(jí)保護(hù)的要求，完成本地電子政務(wù)外網(wǎng)的等保測(cè)評(píng)和備案。加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)延伸區(qū)管理，確保學(xué)校、醫(yī)院、銀行等企事業(yè)單位平穩(wěn)有序接入。全面推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)應(yīng)用，啟動(dòng)對(duì)區(qū)縣電子政務(wù)外網(wǎng)接入單位所有終端的IP地址改造，實(shí)現(xiàn)“安全管理到端”的目標(biāo)。推廣國(guó)產(chǎn)密碼算法應(yīng)用，按要求開展安全檢查和應(yīng)急演練，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行，為新型智慧城市建設(shè)提供可靠支撐。

14．推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管的要求，開展市級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）三級(jí)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。優(yōu)化完善政府網(wǎng)站相關(guān)功能設(shè)置，完成機(jī)構(gòu)改革涉及部門網(wǎng)站的設(shè)立、遷移、撤銷工作，進(jìn)一步提升各級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)管理和公共服務(wù)水平，確保市政府網(wǎng)站建設(shè)保持在全省第一方陣。不斷完善“黃山發(fā)布”等政務(wù)微信微博平臺(tái)與政府網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“在線訪談”，進(jìn)一步加強(qiáng)政民在線互動(dòng)交流。

15．強(qiáng)化政府網(wǎng)站日常監(jiān)管和安全運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)全市政府網(wǎng)站月度專項(xiàng)檢查評(píng)測(cè)制度，定期不定期開展檢查、評(píng)比活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，促進(jìn)政府網(wǎng)站管理規(guī)范化。落實(shí)信息安全責(zé)任制，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，做好信息公開前的內(nèi)容審查工作，防止出現(xiàn)敏感信息泄密和嚴(yán)重錯(cuò)別字等問題。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，組織開展政府網(wǎng)站攻防應(yīng)急演練，積極排查解決網(wǎng)站運(yùn)行不穩(wěn)定因素和安全隱患，確保高效安全穩(wěn)定運(yùn)行。