11月11日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指引》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施指引”）系列標(biāo)準(zhǔn)，以及《金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)指南》（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)測(cè)指南”）標(biāo)準(zhǔn)，自發(fā)布之日起實(shí)施。

其中，《實(shí)施指引》系列共包括《基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》、《基本要求》、《崗位能力要求和評(píng)價(jià)指引》、《培訓(xùn)指引》、《審計(jì)要求》、《審計(jì)指引》六個(gè)部分，其中基本要求部分為標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)安全保障框架：兩要求、兩體系

網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的一項(xiàng)基本制度。隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，金融機(jī)構(gòu)正根據(jù)自己需要不斷推進(jìn)IT架構(gòu)轉(zhuǎn)型。

據(jù)移動(dòng)支付網(wǎng)了解，《實(shí)施指引》依據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，為金融行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提供方法論、具體的建設(shè)措施及技術(shù)指導(dǎo)，完善金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)體系。

《實(shí)施指引》指出，金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障總體框架包含技術(shù)、管理要求以及技術(shù)、管理體系，遵循交互、綜合保障的原則。

其中，技術(shù)要求涉及安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計(jì)算環(huán)境、安全管理中心五方面要求；管理要求涉及安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全建設(shè)管理和安全運(yùn)維管理五方面要求。

技術(shù)體系以“一個(gè)中心，三重防護(hù)”為核心理念，劃分安全計(jì)算環(huán)境、安全區(qū)域邊界、安全通信網(wǎng)絡(luò)與安全管理中心；管理體系遵從生命周期法則，從建立、實(shí)施和執(zhí)行、監(jiān)管和審計(jì)、保持和改進(jìn)四個(gè)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)化管理，通過(guò)循壞改進(jìn)形成“生命環(huán)”的管理辦法。

新增“金融行業(yè)增強(qiáng)性安全要求（F類）”

《實(shí)施指引》完整的給出了從第二級(jí)到第四級(jí)的安全要求，由于業(yè)務(wù)目標(biāo)不同、使用技術(shù)不同、應(yīng)用場(chǎng)景不同，不同的等級(jí)保護(hù)對(duì)象會(huì)以不同的形式出現(xiàn)。為方便實(shí)現(xiàn)對(duì)不同等級(jí)和不同形態(tài)的等級(jí)保護(hù)對(duì)象的共性化和個(gè)性化保護(hù)，等級(jí)保護(hù)要求分為安全通用要求和安全擴(kuò)展要求。

無(wú)論等級(jí)保護(hù)對(duì)象以何種形式出現(xiàn)，都應(yīng)根據(jù)相應(yīng)保護(hù)等級(jí)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)級(jí)別的安全通用要求，另外根據(jù)使用的特定技術(shù)或特定場(chǎng)景選擇性實(shí)現(xiàn)安全擴(kuò)展要求?！秾?shí)施指引》給出了針對(duì)云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全擴(kuò)展要求。

另外，新增了“金融行業(yè)增強(qiáng)性安全要求（F類）”，要求在結(jié)合金融行業(yè)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)等級(jí)保護(hù)要求進(jìn)行補(bǔ)充和完善，F(xiàn)2、F3、F4分別對(duì)應(yīng)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)增強(qiáng)性要求。

從第二級(jí)安全要求開始，每一級(jí)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)都做出了要求，每一級(jí)都包括同樣的7條說(shuō)明，只不過(guò)在“金融行業(yè)增強(qiáng)性安全要求（F類）”等級(jí)中做出了區(qū)分。

另外，在《實(shí)施指引》中對(duì)自行軟件開發(fā)、外包軟件開發(fā)、服務(wù)供應(yīng)商選擇、環(huán)境管理、設(shè)備維護(hù)管理等等方面都提出了細(xì)致的要求。

在外包軟件開發(fā)中明確要求，禁止外包服務(wù)商轉(zhuǎn)包并嚴(yán)格控制分包。在開發(fā)時(shí)，應(yīng)要求開發(fā)人員和測(cè)試人員分離，開發(fā)人員不能兼任系統(tǒng)管理員或業(yè)務(wù)操作員，并要求在軟件開發(fā)過(guò)程中對(duì)代碼規(guī)范、代碼質(zhì)量、代碼安全性進(jìn)行審查。

測(cè)評(píng)指南非常詳細(xì)

標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)最重要的一部分是什么？所有人都會(huì)說(shuō)是落地。不落地的標(biāo)準(zhǔn)等于不存在的標(biāo)準(zhǔn)，為幫助《實(shí)施指引》落地，《測(cè)評(píng)指南》與《實(shí)施指引》同時(shí)發(fā)布、實(shí)施。

在《測(cè)評(píng)指南》中增加了“云計(jì)算安全測(cè)評(píng)擴(kuò)展要求”、“移動(dòng)互聯(lián)安全測(cè)評(píng)擴(kuò)展要求、”“物聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)評(píng)擴(kuò)展要求”。增加了“大數(shù)據(jù)可參考安全評(píng)估方法”，對(duì)金融行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)提出分級(jí)要求。

《測(cè)評(píng)指南》適用于指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和金融行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)主管部門對(duì)等級(jí)保護(hù)對(duì)象的安全狀況進(jìn)行安全測(cè)評(píng)。

據(jù)移動(dòng)支付網(wǎng)了解，與金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)特色相結(jié)合，《測(cè)評(píng)指南》同樣新增“金融行業(yè)增強(qiáng)安全保護(hù)類（F類）”要求，與《實(shí)施指引》同樣采用F2、F3、F4進(jìn)行分級(jí)表示。